“小區管理不收物業費，停車都能規范有序、設施一應俱全，居住環境不比商品房差！”家住雨花區東山街道黎雅社區黎雅苑的居民張曦對安置房小區管理的認可，得益于《雨花區保障住房小區物業服務考核制度》的推選實施，小區綜合治理和便民措施卓有成效。

　　因地制宜，以“新”換“心”

　　位于自貿雨花高鐵新城片區的黎雅苑小區都是農民集中安置房，屬于政府補貼的保障性住房，小區人口密度大、房屋入住率高，居民還不需要繳納物業管理費。然而在以前，基礎設施較差，綠化美化欠缺、小區秩序混亂、物業管理不到位……都是居民投訴繞不開的主題。

　　從剛交房入住時“洋氣，居家太舒服”的感嘆，到“混亂，管理跟不上”的無奈，是許多安置小區居民的心結。如何提升保障性住房品質，讓物業管理有方向、能持續、顯實效，是雨花區重點關注的民生課題。

　　小區環境清潔

　　“房子蓋得不輸商品房，這不難，但是農民變市民，市民變公民卻沒那么容易?！崩柩派鐓^黨支部書記鄧樹林說，為了讓社區居民過上“城里人”高品質的宜居生活，如何做好農民安置房的管理，成為拆遷安置工作后的“關鍵點”。

　　雨花城投集團分房部部長馮曉杰介紹，小區物業對照雨花城投集團制定的《雨花區保障住房小區物業服務考核制度》，采用貼心服務嚴管控，以點帶面促提升的實操辦法，引入先進管理模式和專業物業管理人員，通過每月安排定期培訓，不斷提高物業每位員工的專業素質。這樣一來，物業帶頭，群眾參與，社區黨建紅袖章志愿者也幫忙打理著“自家門前事”，尤其是大家方言一樣，又都是熟人，溝通起來，隔閡也小，能夠增強安置小區居民自治的意識，還能發揮黨建引領作用，促使聯點單位積極參與。保障性住房物業管理，要倡導文明生活方式，引導安置戶“洗腳上岸”，從“要我變”成為“我要變”，糾正各類不文明習慣。

　　停車規范有序

　　行文規定，獎懲并舉

　　雨花城投建設的石馬雅苑、川和苑等保障性住房，以“不輸”商品房的品質，贏得安置戶的贊譽口碑。但是個別小區交房后，仍然出現綠地被侵占、樓道內堆滿廢棄物、小區里擺攤、車輛亂停亂放等問題，嚴重影響老百姓的安居樂業，原有保障性住房物業管理模式，已經無法適應新時期的物業管理要求。針對此種情況，雨花城投高度重視，以解決居民“急難愁盼”為導向，全力破解保障性住房物業管理難點痛點。

　　2021年8月，雨花城投集團通過前期實地走訪，收集民情反饋，因地制宜“對癥下藥”，在103號令的政策下，在保障住房小區暫未成立業委會的情況下，雨花城投勇于擔當，主動作為，承擔物業公司管理與監督責任，在黎雅苑、川和苑、自然苑等8個由集團支付物業管理費的保障住房小區，全面推行《雨花城投集團監管保障性住房小區物業服務考核制度》等指導性方案，并聯動街道、社區、業主，組成四方監管，對物業公司服務按期進行評判檢查。

　　出臺新政措施

　　考評方案采取定性和定量相結合的方式，每月不定時抽檢，每季度由雨花城投集團分房部牽頭，紀檢監察室、社區、業委會參與，并抽選其它小區項目負責人共同巡檢考核，采用打分制的方式對各項工作進行評分。如果全年超過2次（含2次）季度考核不合格，將按比例扣除年度績效金額，并下發整改觀察函，觀察一個季度后，如仍為不合格則解除該項目物業服務合同，重新聘請物業公司進行服務，并報區住建局、區物監科劃入物業服務企業黑榜。

　　同時，全年所有小區將評選優秀項目1-2個，入選優秀的物業，按照年度績效金額的1.2倍予以獎勵，并發放全年績效金額；全年合格的按照年度績效金額的1倍予以正常發放全年績效金額；全年有一次不合格的按照年度績效金額的0.8倍予以懲罰，發放全年績效金額。另外，所有監管項目的物業管理服務合同均堅持一年一簽的原則，實行優勝劣汰，上年度未達到標準的物業公司下年度暫停簽約，待觀察考核期達標后方可續簽，否則不再進行物業管理服務合同的續簽工作。

　　智能安防設備

　　小物業，大民生。為深入宣傳貫徹《雨花區保障住房小區物業服務考核制度》，提高廣大居民群眾對該《考核制度》的認知度，雨花城投集團先后組織指導各街道、社區和物業企業參加動員培訓會，專題研究《考核制度》宣傳貫徹的方法和措施；物業服務企業在小區內充分利用電子屏、宣傳欄、橫幅、微信等宣傳通信工具擴大宣傳《考核制度》重要條款，做到家喻戶曉、業主皆知，進一步提高市民對物業管理工作的認識。

　　針對居民反應強烈的小區物業管理處服務管理缺位、工作作風不正等問題，雨花城投集團壓實黨風廉政建設主體責任和監督責任，將觸角延伸至下轄的保障性住房所在小區黨支部，推動全面從嚴治黨向縱深發展，力促轄區物業服務轉變不良工作作風、提升服務水平，共同參與農安小區物業管理，構建起風清氣正基層治理生態，有效提高小區居民滿意度，構建精致清新、干凈整潔、秩序井然、環境優美、和諧文明的生活環境。

　　聚合賦能，對標完善

　　“物業管理與日常生活息息相關，實施新條例，能夠讓小區物業管理更規范，我也要積極跟居民宣傳，讓大家都了解！”居民趙先生說，經過長效提升綠化衛生、設施設備、安全排查、治安巡邏等物業服務質量，小區顏值品質在短短數月“雙提升”，讓農安小區的居民享受到了“城里人”高品質的宜居生活。

　　《考核制度》讓居民不但了解享有權利和應盡義務，而且對房屋裝修、停車管理、公共區域、防違控違、風俗管理等方面內容有做明文劃分，可以為全區保障性住房小區提升管理規范化、標準化水平提供可操作的依據。值得一提的是，《考核制度》中還制定了一份拆遷安置房小區長效管理工作評分表，為全區涉及安置房小區管理的街道、社區或相關部門提供“度量衡”。

　　補栽生態綠植

　　紅袖章志愿者黃女士認為，雖然物業服務有改觀，居民積極參與自治自管，有效解決類似車位管理、樓道堆物、房屋漏水等百姓身邊的300余個“扯麻紗”問題。建得好、管不好，保障性住房還會成為“高樓上的城中村”，期盼小區在現有整治改造后，不斷完善硬件設施，對標商品房物業服務長效管理機制。

　　“保障性住房物業管理簡單來說，就是‘專業+自治’，這種模式就好比‘擺擂’，在激勵先進的同時也在‘鞭打慢?！偈刮飿I公司變‘坐等靠’為‘比趕超’。內外兼修聚焦群眾期盼，不僅粉刷外露的‘面子’，更要完善惠民的‘里子’”。馮曉杰說。

　　物業管理培訓

　　如今，雨花區經過提質提檔的保障性住房小區煥發新的活力，成為雨花區居民美好生活的新起點，這項以“新”換“心”的為群眾辦實事工程，也將成為雨花城投集團規范物業服務，最堅定的步伐；共建和諧家園，最堅實的印記。

　　據悉，雨花城投集團自從開展黨史學習教育，堅持 “學黨史、辦實事”的基本原則，按照“四精五有”潔凈雨花建設，始終把民生需求放在首位，持續推進“我為群眾辦實事”活動。下半年以來，為了貫徹落實文明典范城市創建要求，提升保障性住房物業服務水平，集團依靠“黨建引領+紅色物業”的優勢，積極組織全員和物業單位參與文明創建，以專業管理水平，貢獻“紅色物業”強大力量。與此同時，雨花城投集團堅持對標高品質商品房管理標準,通過黨建引領農安小區治理,發揮星級物業考評“指揮棒”的作用，構建“社管+物管”自治共管體系,自主制定標準化管理，探索安置房物業精細化長效管理，逐步實現社區物業服務與社會治理同頻共振，力爭在省市樹立標桿、引領示范，貢獻雨花經驗。

　　基層黨建陣地